湖北经济学院大型集体活动安全管理办法（试行）

第一条为加强对大型集体活动的安全管理，预防和避免安全事故发生，保护师生生命和财产安全，维护学校正常秩序，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》《普通高等学校学生安全教育及管理暂行办法》及学校相关制度，结合学校实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所指的大型集体活动是指校内各单位、群众团体及校外单位在学校广场、道路、体育场（馆）、教室、报告厅等公共场所面向师生员工及校外人员举办的活动。主要包括

（一）大型科技、体育等竞赛活动；

（二）大型报告会、学术交流、讲座、论坛、项目路演；

（三）各类统一考试；

（四）各类庆典、集会等活动；

（五）大型人才交流招聘会；

（六）大型演唱会、音乐会等文艺活动；

（七）新生注册报到；

（八）其它大型活动。

第三条大型集体活动的管理要坚持以下原则：

（一）坚持安全底线的原则，切实维护活动参与者的生命和财产安全；

（二）坚持守法依规的原则，不得违反宪法、法律、法规，不得违反社会公德，严禁任何组织和个人在学校进行宗教活动，校外组织者不得以任何形式利用、使用、冒用学校名义，暗示与我校有某种关联；

（三）坚持谁举办、谁负责，谁审批、谁负责，关口前移、过程管理的原则，强化抓源头、抓审核、抓场地，决不给错误思潮和主张提供传播渠道；

（四）坚持统筹管理的原则，合理确定活动时间、地点和参与范围，不得影响正常的教学和科研活动秩序。

第四条举办大型活动，应按下列规定办理安全审批手续：

（一）校内单位举办的影响较大、规模在500人以上的大型活动，举办者应提前5个工作日向保卫处提交《湖北经济学院大型集体活动审批表》（见附件），办理安全审批手续，保卫处根据有关规定向公安机关报备。

（二）校内单位举办500人以下的大型活动，提前3个工作日到保卫处办理安全审批手续。

（三）校内单位举办报告会、研讨会、讲座、讲坛等活动，需提前3个工作日向党委宣传部提交主讲人信息、讲稿或PPT，经党委宣传部审核同意后，再到保卫处办理安全审批手续。

（四）校外单位在本校举办大型活动，承办单位应提前7个工作日向学校办公室报告，经学校办公室审核同意后，再到保卫处办理安全审批手续，保卫处根据活动规模向公安机关报备。

（五）涉外和涉港澳台集体活动的审批遵照上级主管部门规定执行。

第五条对500人以上（含500人）的大型活动，保卫处联系公安机关，共同维持治安秩序；经批准举办的500人以下的大型活动，举办者和场地管理部门按照保卫处要求，组织人员维持活动秩序。

第六条通过审批的活动，主办单位不得擅自变更活动时间、地点和内容；若确需变更，主办单位应至少提前3个工作日向分管校领导和相关职能部门报告，通过后方可变更；取消活动应至少提前1个工作日告知分管校领导和相关职能部门。

第七条相关职能部门和举办单位的职责分工：

（一）学校办公室对大型活动信息及审批流程规范性进行审核，并就个别活动的关键环节、敏感事项及时向学校党委请示和报告。

（二）党委宣传部从意识形态、新闻宣传的角度对活动予以全面了解，对主办单位提交的审核结论进行审核。

（三）保卫处要加强对活动场所的安全检查，发现安全隐患及时责令整改；根据主办单位意见安排人员对活动全过程进行监督；依法制止和查处活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件，必要时启动学校应急处置预案；严格控制校内产品展览、演示会等商业盈利性活动。

（四）场地管理部门对场地使用信息予以审核确认，安排场地现场管理人员对活动使用的场地进行全过程管理，并在必要时及时报告，配合启动应急处置预案，并制止活动进行。

（五）举办单位对整个活动负主体责任，举办单位签署审核意见的党政主要负责人是第一责任人，要对活动内容的合法性、实施过程的安全性进行全面审核，制定应急处置预案，进行安全教育，必要时联系安全保卫部门协助进行全程监督和防控；对报告会、研讨会、讲座和讲坛类活动，须对报告人的身份、思想政治倾向、主要学术观点和报告主要内容进行政治审核，并向党委宣传部提交审核结论。活动当天，主办单位应对活动全过程跟踪管理，如与审批内容不符，应立即上报并及时制止活动进行。

第八条参加大型活动的人员和观众，要遵守举办单位和活动场所的有关制度和规定，听从工作人员的疏导和管理；禁止携带易燃、易爆等危险物品入场，妨害公共安全；禁止伪造、倒卖入场券或使用假（废）票入场，影响活动正常秩序。

第九条违反本规定的，学校追究其责任：

（一）违反本办法规定，未造成严重后果的，学校责令限期整改，并由审批单位监督检查，逾期不改正的，停止活动。

（二）违反本办法规定，致使集体活动发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果构成犯罪的，依据国家相应规定及法律条款追究其刑事责任；对尚不构成犯罪的主办单位第一责任人及其他直接责任人，按学校有关规定给予处理或处分。

（三）违反本办法规定的学生，按《湖北经济学院学生管理规定》（鄂经院发〔2017〕61号）相关条款进行处理或处分。

第十条本办法自发布之日起施行，以往有关办法与本办法不一致的，以本办法的规定为准。

第十一条本办法由学校综合治理办公室负责解释。

2019年3月29日

附件：湖北经济学院大型集体活动审批表

附件

湖北经济学院大型集体活动审批表

备注：本表一式2份，主办单位和审批职能部门各留存一份