湖北经济学院关于加强中层干部出国（境）管理的若干规定

鄂经院党发〔2016〕27号

第一章  总则

第一条  为进一步加强和改进干部出国（境）管理工作，根据《关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见》（中办发〔1999〕23号）、《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）、《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》（中纪发〔2004〕26号）、《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号）和《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条  本规定适用于全校中层正副职干部、经营实体单位负责人。

第二章  因公出国（境）校内申请与审批

第三条  因公出国（境）是指受党政机关、人民团体或学校派遣，以执行公务为目的，出访时间、出访国家（地区）、出访路线等均有规定的非个人支出费用的出国（境）活动。

中层干部公费出国（境）严格执行《湖北经济学院出国（境）管理办法》（鄂经院发〔2014〕2号），一般应在出访前四个月向国际交流与合作处（港澳台事务办公室）提交《湖北经济学院中层干部因公出国（境）审批表》（见附件1）。申请须说明出国（境）事由、起止时间、目的地、经费来源和工作安排情况等。

党委组织部、人事处负责干部因公出国（境）申请的审批。国际交流与合作处（港澳台事务办公室）归口负责办理出国（境）手续。

第四条原则上不得在同一时段内安排同一单位（部门）的两名及以上中层干部出国（境），确属工作需要的，出国（境）交叉时间不得超过十五个工作日。中层干部在出国（境）前，所属单位（部门）要事先做好安排，有人代行职责，确保本单位（部门）各项工作正常有序开展。

第五条  为保证能正常履职尽责，中层干部出国（境）半年以上的，应免去现任职务。返校后，根据工作需要和个人意愿另行安排。

第三章  因私出国（境）校内申请与审批

第六条  中层干部因私出国（境）除特殊情况外，外出时间一般安排在寒、暑假或法定节假日。应提前一个月填写《湖北经济学院中层干部因私出国（境）审批表》（见附件2），向党委组织部提出因私出国（境）申请，说明申请事由、起止时间、目的地等情况。

第七条  党委组织部对干部因私出国（境）的申请时间段及干部管理相关事宜提出审批意见后，按照《湖北经济学院教职工因私事出国（境）暂行管理办法》（鄂经院发〔2011〕100号）办理。

第四章  出国（境）证件的管理

第八条  中层干部的出国（境）证件实行集中管理。

因公证照由国际交流与合作处（港澳台事务办公室）负责集中保管；因私出国（境）证照由党委组织部负责集中保管。

因私出国（境）证件包括：

（一）因私普通护照；

（二）内地居民往来港澳通行证；

（三）大陆居民往来台湾通行证；

（四）其他因私出国（境）证件。

第九条  因公出国（境）的中层干部，在回国（境）后7天内，应将所持因公出国（境）证件交由国际交流与合作处（港澳台事务办公室）统一保管；因私出国（境）的中层干部，在回国（境）后10天内，应将所持因私出国（境）证件交由党委组织部集中保管。

对违反规定，拒不将所持出国（境）证件送交集中保管的干部，给予批评教育，情节严重的给予相应的党纪政纪处分。

第十条  严禁持因私出国（境）证照执行出国（境）公务（国家有明文规定和要求的除外）；严禁持因公出国（境）证照办理因私出国（境）事务。

第五章  纪律和监督

第十一条  因私出国（境）的党员中层干部，不得以党员身份在国（境）外参加公开活动；应定期主动联系所在单位和党组织，遇到重要情况应及时报告。

党员中层干部出国（境）半年以上的，应到组织部办理保留党籍手续。回国后应及时向本单位党组织汇报出国（境）期间的情况，经审查无问题，即可恢复党组织生活。

第十二条中层干部出国（境）后，有下列情况之一的，给予相应的党纪政纪处分或采取组织处理措施：

（一）未经批准，私自滞留国（境）外不归的。

（二）在国（境）外，私自办理外国长期居留证（绿卡）、往来港澳通行证、香港和澳门的永久性居民身份证的。

（三）未经批准，擅自更改出访内容、路线和日程安排的。

（四）公款报销因私出国（境）费用的。

（五）因私出国（境），接受外商、国外非政府组织和驻国（境）外中资机构（企业）资助的。

（六）违反其他外事纪律和有关规定的。

第十三条中层干部出国（境）后，要做好保密工作，坚持内外有别，不泄露机密情报和不宜对外公开的情况。

第十四条中层干部的配偶或子女有获得外国国籍、国（境）外永久居留权或者长期居留许可等情况的，干部本人要主动及时向党委组织部报告。

第十五条  中层干部出国（境）返回后，应按照学校有关规定办理报到及销假手续。

第十六条  建立和完善党委组织部、纪委办公室、监察处、国际交流与合作处（港澳台事务办公室）、人事处、财务处、审计处等有关部门的经常性沟通协调机制，加强监督检查，严肃查处不按规定报批、弄虚作假以及其他违规违纪行为。

第六章  附则

第十七条  本办法由学校党委组织部负责解释。

第十八条  本办法自发布之日起施行。

中共湖北经济学院委员会

2016年11月1日   

附件：1．湖北经济学院中层干部因公出国（境）审批表

2．湖北经济学院中层干部因私出国（境）审批表

附件1

湖北经济学院中层干部因公出国（境）审批表

填表时间：年月日

附件2

湖北经济学院中层干部因私出国（境）审批表

填表时间：年月日