湖北经济学院小型修缮工程施工单位备选库管理办法

第一条  为加强学校小型修缮工程项目管理，规范工程项目的采购与管理活动，并确保工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《湖北省招标投标管理办法》、和《政府采购法》等有关法律法规和相关政策规定，结合学校实际，特制定本办法。

第二条  学校建立小型修缮工程施工单位备选库（以下简称备选库），备选库由学校采购与招标管理办公室（以下简称招标办）负责招标，基建维修处负责管理和组织考核。

第三条  本办法所指的小型修缮工程包括：使用国有资金投资的房屋建筑、道路、地面构筑物、给排水、高低压供电等基础设施及相关配套设施，且单项造价在20万元（不含20万元）以内的维修改造工程。（注：单项总投资额在20万元（含20万元）以上的工程维修按规定招标。）。

第四条  本办法所称使用国有资金投资项目的具体范围包括：

（一）使用财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金的项目；

（三）使用学校自筹资金或者借贷资金的项目。

第五条  备选库入库施工单位数量和修缮项目类别。（同一入选单位根据资质情况最多可入选三类项目）：

第六条  符合上述第三条、第四条规定的学校小型修缮工程项目，施工单位的选择适用本办法。

第二章  备选库的建立

第七条  备选库采用公开招标方式遴选，综合考虑施工单位的资质、业绩、从业人员结构、履约承诺等方面情况。备选库入库单位，由校长办公会审定。

第八条  申请进入备选库的单位应具备以下基本条件：

（一）依法成立并独立承担法律责任，外地机构需在武汉市设有固定办公场所和专业施工队伍；

（二）具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书或其它必备资质证明文件；

（三）施工队伍及管理人员具有良好的职业道德和专业水平；有规范、健全的建设质量控制体系和内部管理制度；

（四）有良好的社会信誉，近三年无违法违纪等不良记录；

（五）递交申请前2年内在武汉市有相应工程业绩。

第九条  申请进入备选库的施工单位，应提供如下审查资料：

（一）进入湖北经济学院施工单位备选库的书面申请；

（二）机构的人员构成、近三年年终财务决算报表、管理制度和业绩；

（三）机构营业执照原件及加盖公章的复印件；

（四）施工资质证书、安全生产许可证原件及加盖公章的复印件；

（五）上年度纳税证明；

（六）国家检察机关出具的无犯罪记录证明材料。；

（七）履约承诺（廉政、结算优惠等）；

（八）需要的其它资料（如获奖证书、业绩证明等）。

第十条  确定进入备选库的施工单位与学校签订书面入库协议后，成为备选库成员单位。

第十一条  基建维修处根据各类施工单位的资质状况、从业规模和业务承揽能力，将备选库入库单位划分为不同专业的施工单位备选库，分别建档管理，以满足不同修缮项目的需要。

第三章  备选库的使用

第十二条  小型修缮项目的施工单位从备选库中选取，相关委托事宜及合同管理由基建维修处负责。项目造价估算由申请修缮单位和施工单位共同完成，项目估算金额在5万元以上的由审计处组织审计公司编制工程量清单和控制价。

第十三条  小型修缮项目施工单位确定方式包括以下四种：

（一）修缮项目（含土建施工、水电维修、设备安装、装饰装修、拆除等）单项总投资在 5万元（含5万元）以上，20 万元以下（不含20万元）的，通过邀请招标方式确定。

邀请招标由基建维修处负责组织，资产与设备管理处、审计处参与评审，确定施工单位。在满足招标文件和项目功能要求的前提下，原则上以最低报价者为施工单位（恶性竞标者除外）。

（二）修缮项目（含土建施工、水电维修、设备安装、装饰装修、拆除等）单项总投资在 5000元（含5000元）以上，5 万元以下（不含5万元）的，由基建维修处从备选库中轮流选取。

（三）修缮项目（含土建施工、水电维修、设备安装、装饰装修、拆除等）单项总投资在5000元（不含5000元）以下的，由基建维修处指定入库的施工单位，并签发施工任务书。

（四）抢修等临时性特殊项目，由基建维修处在备选库中指定施工单位进行施工。

第十四条  修缮项目实行校内报备制度。确定施工单位后，在项目实施前将比选结果报资产与设备管理处和审计处备案；特殊项目需向分管校领导报备。报备的内容包括施工单位、采购方式、经费来源、项目预算、预计开工和竣工时间等内容。

第十五条  项目竣工后，由基建维修处负责组织相关部门进行验收。竣工验收后30天内，施工单位应出具竣工结算等资料，由项目管理单位完善相关手续后，提交审计处进行审计。项目管理单位按照审计结论及结算付款程序的要求办理付款手续，财务处支付工程款。

第十六条   单项总投资在5000元（不含5000元）以下的零星维修项目，凭施工任务书定期按施工单位进行汇总签订维修施工合同，出具竣工结算资料，提交审计处审计后办理结算手续。

第四章  备选库的管理

第十七条  备选库实行动态管理，备选库使用期一般为2年，使用期满后，需重新招标更新备选库；建立施工单位退出机制，充分利用考核评价结果，对施工质量好，服务意识强，师生满意度高的施工单位，优先选用进入下一期备选库。对施工质量不好，服务意识淡漠，师生满意度不高的施工单位，经报分管基建维修的校领导审批，视情节对其作出项目委托轮空、暂停委托甚至清除出库的处理。

第十八条  入库单位有下列情形之一的，应报学校采购与招标工作领导小组审批后清理出库：

（一）在入库资格审查过程中弄虚作假的；

（二）单位的资质条件发生变化，不适合承建相关修缮工程项目或已不符合入库条件的；

（三）有转包、代建等违规行为的；

（四）在工程建设过程中存在恶意串通等不诚实行为的；

（五）存在不廉洁记录的；

（六）发生工程质量问题、安全生产事故、环保事故或引发群体性事件（如拖欠农民工工资等），严重影响学校正常教学生活工作秩序以及受到政府相关部门处罚的；

（七）拒绝按中标价格承建工程的。；

（八）无故拒绝承担学校指定的应急抢修项目的；

（九）不符合入库要求的其他情况。

第十九条  因清理出库或主动放弃导致备选库中各类施工单位数量不足的，由招标办通过招标进行补充，由学校采购与招标工作领导小组审定并办理入库手续。

第二十条  基建维修处负责对入库单位进行以下管理：

（一）对入库施工单位建立基础档案；

（二）对施工单位服务评价资料进行归档和分析；

（三）根据服务评价提出备选库补充和调整建议。

第五章  责任追究

第二十一条  学校相关单位、工作人员在建库及管理过程中，违反相关规定，徇私舞弊的，视情节轻重，构成违纪、违法的依纪、依法处理。

第二十二条  入库单位在承建学校修缮项目过程中，如存在违法违规行为，学校立即将其清出备选库，并分别上报建设行政主管部门、司法部门。

第六章  附  则

第二十三条  本办法由基建维修处负责解释。

第二十四条  本办法自公布之日起施行。

湖北经济学院

2016年4月29日